Обзор средних зарплат врачей в россии. Зарплаты врачей в россии Сколько зарабатывают главврачи

02.03.2024

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых, в настоящее время, осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений"* приказываю :

1. Утвердить:

1.1. Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и социальной защиты, подведомственных ФМБА России (приложение N 1).

1.2. Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных учреждений науки, подведомственных ФМБА России (приложение N 2).

1.3. Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных ФМБА России (Приложение N 3).

2. Руководителям подведомственных учреждений:

2.1. С учетом примерных положений об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденных настоящим приказом, до 20 ноября 2008 г. утвердить положения об оплате труда работников учреждений.

2.2. В соответствии со статьей 73 Трудового кодекса в срок до 1 октября 2008 г. уведомить работников в письменной форме об изменении условий трудового договора в связи с введением новых систем оплаты труда.

2.3. До 1 декабря 2008 г. провести мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (заключению новых трудовых договоров) с работниками в связи с введением в учреждениях новых систем оплаты труда с учетом Рекомендаций по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 14 августа 2008 г. N 424н**.

2.4. Организовать и принять личное участие в работе по информированию всех работников учреждения по вопросам перехода на новую систему оплаты труда.

3. Заместителю руководителя Звереву Д.С., начальнику Планово-финансового управления ФМБА России Михайловой Н.Н. в срок до 20 ноября 2008 г. подготовить предложения о внесении изменений, дополнений в приказы ФМБА России в связи с введением новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений ФМБА России.

4. Заместителю руководителя Звереву Д.С. в срок до 1 декабря 2008 г. подготовить к заключению трудовые договоры (дополнения к трудовым договорам) с руководителями федеральных бюджетных учреждений ФМБА России в связи с переходом на новую систему оплаты труда.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Саркисьянц В. А.

Врио руководителя

М. Киселёв

*(Собрание законодательства Российской Федерации; 2008, N 33, ст. 3852, N 40, ст.4544).

**По заключению Минюста России признан не нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России от 25.08.2008, N 01/8395-АВ).

Приложение N 1

Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и социальной защиты,

подведомственных ФМБА России

I. Общие положения

1.1. Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и социальной защиты, подведомственных ФМБА России (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 33, ст. 3852, N 40, ст. 4544) и призвано обеспечить единообразие в вопросах оплаты труда работников учреждений, подведомственных ФМБА России, соблюдение законодательства в области оплаты труда и защиту трудовых прав работников в условиях внедрения новых систем оплаты труда.

1.2. Положение включает общие условия и размеры оплаты труда работников учреждений, включая рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам, перечень выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.3. Целями применения Положения являются:

Повышение качества медицинской помощи за счет усиления мотивации медицинских работников,

Улучшение показателей здоровья населения и персонала обслуживаемых предприятий и территорий,

Повышение эффективности бюджетных и иных расходов на здравоохранение,

Улучшение уровня материальной обеспеченности медицинских работников в системе ФМБА России, обеспечение притока квалифицированных молодых кадров,

Улучшение качества проведения медико-социальной экспертизы граждан и разработки индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

1.4. Системы оплаты труда работников устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

1.5. Оплата труда работников занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня, или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

II. Порядок и условия оплаты труда работников

2.1. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников учреждения (приложение N 1 к настоящему Положению) устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ в соответствии с действующими профессиональными квалификационными группами, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации*.

2.3. Размеры окладов, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда (средств на оплату труда), предусмотренных в сметах и лимитах учреждений за счет соответствующих источников финансирования.

2.4. При начислении заработной платы работникам необходимо учесть требования Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3010), устанавливающие минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года в размере 4330 рублей.

В целях соблюдения государственных гарантий по оплате труда, и в случае, если месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), исчисленная в установленном порядке, будет ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, локальными нормативными актами учреждения должна быть предусмотрена доплата до минимального размера оплаты труда за счёт средств федерального бюджета и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.5. По должностям работников учреждения, по которым размеры окладов не определены настоящим Положением размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения, но не более чем оклад руководителя учреждения.

2.6. К окладам работников могут быть установлены повышающие коэффициенты:

Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности (приложение N 1 к настоящему Положению);

Повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения, должностям) (приложение N 2 к настоящему Положению);

Повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию, наличие ученой степени, звания (приложение N 3 к настоящему Положению).

2.7. Должностной оклад работника формируется на основании минимального оклада по ПКГ соответствующей группы с учетом повышения, устанавливаемого на основании п. 2.2. настоящего Положения, и повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности.

На должностной оклад производится начисление компенсационных и стимулирующих выплат.

2.8. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладу по занимаемой должности, устанавливаемых работникам учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ, приводятся в приложении N 1 к настоящему Положению.

2.9. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждения, должностям), устанавливаемых работникам учреждения, приводятся в приложении N 2 к настоящему Положению.

Применение повышающих коэффициентов за звание, наличие ученой степени производится по каждому из перечисленных оснований. При наличии у работника двух почетных званий "Народный врач" и "Заслуженный врач" упомянутый коэффициент применяется по одному из оснований.

2.11. Размер выплат по повышающим коэффициентам к окладу по учреждению (структурному подразделению учреждений, должностям), к окладу за квалификационную категорию, наличие ученой степени, звания определяется путем умножения размера должностного оклада работника на повышающие коэффициенты, не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.

2.12. Применение повышающих коэффициентов начинается с даты возникновения правовых оснований для соответствующих коэффициентов (присвоения категории, ученой степени, звания, класса и т.д.).

2.13. Размеры окладов (должностных окладов) работников определяются в локальных нормативных актах.

2.14. Должностные оклады устанавливаются в рублях и копейках.

2.15. Должностные оклады заместителей руководителей (начальников) структурных подразделений (отделов, управлений и т.п.), за исключением заместителей главного бухгалтера, рекомендуется устанавливать на 10-20% ниже должностных окладов руководителей соответствующих подразделений.

2.16. С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные главой III настоящего Положения.

2.17. Работникам устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные главой IV настоящего Положения.

2.18. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

3.3. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3).

3.4. Медицинскому персоналу учреждений здравоохранения (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных лиц, медицинским работникам (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал) непосредственно участвующим в оказании противотуберкулёзной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, устанавливаются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время в соответствии со ст. 154 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3640).

районные коэффициенты;

коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;

коэффициенты за работу в высокогорных районах;

надбавка за стаж непрерывной работы;

надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы и ежегодное вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемые работникам, занятым на работах с химическим оружием;

премии по итогам работы;

персональная надбавка;

4.3. К выплатам за стаж непрерывной работы, выслугу лет относятся:

Надбавка за непрерывный стаж работы;

Надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы, выплачиваемая работникам, занятым на работах с химическим оружием;

Ежегодное вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое работникам, занятым на работах с химическим оружием.

4.4. Надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается работникам в процентах от должностного оклада в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях здравоохранения, в размерах:

а) 30 процентов от должностного оклада за первые три года и по 25 процентов за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 80 процентов от должностного оклада:

Старшим врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи;

Врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям, в том числе состоящим в штате автотранспортных предприятий, выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и выездных реанимационных гематологических бригад;

Врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации);

Врачам-консультантам (врачам-специалистам), привлекаемым отделениями плановой и экстренной консультативной помощи (станциями санитарной авиации) для оказания экстренной консультативной медицинской помощи, при исчислении надбавки к часовым ставкам с учетом стажа их непрерывной работы в учреждениях здравоохранения на врачебных должностях всех наименований, в т.ч. и по совместительству, за время выполнения указанной работы (с учетом времени переезда);

Врачам выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности главного врача станции скорой медицинской помощи и его заместителя, заведующих отделениями, подстанциями скорой медицинской помощи, а также за работниками из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам или старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи, сохраняются надбавки в размерах, соответствующих стажу непрерывной работы в выездных бригадах;

Врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу хосписов и постоянно действующих передвижных медицинских отрядов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Работникам противолепрозных (лепрозных) учреждений (подразделений) устанавливается надбавка в размере 10 процентов должностного оклада за каждый год работы.

Максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников 80 процентов, для других работников не может превышать 50 процентов.

Работникам противочумных учреждений (подразделений) устанавливается надбавка в размере 10 процентов оклада (ставки) за каждый год работы.

Максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников 100 процентов, для других работников не может превышать 80 процентов.

Работникам противочумных учреждений надбавка за продолжительность непрерывной работы исчисляется исходя из должностного оклада (тарифной ставки) с учетом повышения, предусмотренного за работу в этих учреждениях;

б) 30 процентов от должностного оклада за первые три года и по 15 процентов - за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 60 процентов от должностного оклада:

Врачам и среднему медицинскому персоналу расположенных в сельской местности: участковых больниц и амбулаторий, в том числе линейных; больниц, входящих в состав окружных медицинских центров и медицинских центров, подведомственных Минздраву России; домов-интернатов всех типов;

Среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов;

Заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также участковым терапевтам и педиатрам, участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков;

Фельдшерам, работающим на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках и поликлинических отделениях;

Врачам пунктов (отделений) медицинской помощи на дому;

Врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей);

Врачам-специалистам по медико-социальной экспертизе филиалов, экспертных составов, отделов, руководителям структурных подразделений учреждений медико-социальной экспертизы;

Врачам-фтизиатрам, врачам-педиатрам и среднему медицинскому персоналу противотуберкулезных учреждений (подразделений), работающим на фтизиатрических участках по обслуживанию взрослого и детского населения.

Работникам учреждений по борьбе с особо опасными инфекциями (подразделений) устанавливается надбавка в размере 10 процентов от должностного оклада за каждый год работы.

Максимальный размер надбавки для медицинских работников, а также зоологов и энтомологов не может превышать 60 процентов, для других работников не может превышать 40 процентов.

в) 30 процентов от должностного оклада за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не выше 40 процентов от должностного оклада:

Врачам-терапевтам цеховых врачебных участков, среднему медицинскому персоналу цеховых врачебных участков и домов сестринского ухода.

г) 20 процентов от должностного оклада за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не выше 30 процентов от должностного оклада:

Всем работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным в подпунктах а - в п. 4.4. Положения.

Работникам, занимающим по совместительству штатные должности медицинского персонала в учреждениях здравоохранения и социальной защиты, надбавки выплачиваются и по совмещаемым должностям в порядке и на условиях, предусмотренных для этих должностей.

Надбавка за стаж непрерывной работы исчисляется работникам в процентах от должностного оклада в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях здравоохранения, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 г. N 377 "Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.10.1999 г., регистрационный N 1943) (с изменениями и дополнениями).

4.5. Надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы и ежегодное вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемые работникам, занятым на работах с химическим оружием, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работе с химическим оружием".

4.6. Надбавку за интенсивность и высокие результаты работы рекомендуется производить за перевыполнение отраслевых норм нагрузки, за участие в федеральных и отраслевых программах и т.д.

4.7. Надбавку за качество выполняемых работ рекомендуется производить за качественное выполнение отраслевых стандартов и соблюдение протоколов ведения больных, за применение в практической работе новых медицинских технологий, за оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи и т.д.

4.8. Работнику может устанавливаться персональная надбавка стимулирующего характера с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой им работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

4.9. С целью поощрения работников в учреждении может производиться выплата премий за общие результаты труда по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также премии за образцовое качество выполняемых работ, за выполнение особо важных и срочных работ, за интенсивность и высокие результаты работы и т.д.

успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

участие в течение соответствующего рабочего периода в выполнении важных работ, мероприятий и т.д.

4.10. Размер стимулирующих выплат (в том числе премии) может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Максимальным размером указанные выплаты не ограничены.

5.1. Оплата труда руководителя учреждения и его заместителей, главного бухгалтера осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852, N 40, ст. 4544) и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 823 "Об утверждении разъяснения о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" в части использования централизованных бюджетных ассигнований в размере 5 процентов на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2008 г., регистрационный N 11108), от 2 апреля 2008 г. N 158н "Об утверждении разъяснения по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 2008 г., регистрационный N 11606) и от 8 апреля 2008 г. N 167н "Об утверждении порядка исчисления средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2008 г., регистрационный N 11624).

Заместители руководителей учреждений и главные бухгалтера имеют право на получение компенсационных надбавок и стимулирующих надбавок (премий) в соответствии с главами III, IV настоящего Положения.

6.2. Оклад главной медицинской сестры учреждения рекомендуется устанавливать в размере двух рекомендуемых минимальных окладов по ПКГ "Средний медицинский и фармацевтический персонал" с применением рекомендуемого повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности 5 квалификационного уровня.

Главная медицинская сестра имеет право на получение компенсационных и стимулирующих выплат в соответствии с главами III, IV настоящего Положения.

* Приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.09.2007 г., регистрационный N 10190), от 6 августа 2007 года N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.09.2007 г., регистрационный N 10191), от 31 марта 2008 года N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 апреля 2008 г., регистрационный N 11481), от 5 мая 2008 года N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2008 г., регистрационный N 11731), от 5 мая 2008 года N 217н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2008 г., регистрационный N 11725), от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 июня 2008 г., регистрационный N 11861) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 417н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2008 г., регистрационный N 12150), от 27 мая 2008 года N 242н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2008 г., регистрационный N 11856), от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2008 г., регистрационный N 11858).

**постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1296).

Приложение N 2

Примерное положение об оплате труда работников

федеральных государственных учреждений науки,

подведомственных ФМБА России

I. Общие положения

1.1. Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных учреждений науки, подведомственных ФМБА России (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 33, ст. 3852, N 40, ст. 4544) и включает рекомендуемые минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), рекомендуемые выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в том числе повышающие коэффициенты к окладам.

1.2. Системы оплаты труда работников устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

1.3. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня, или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

По иным должностям служащих (профессиям рабочих), по которым рекомендуемые минимальные размеры окладов не приведены в приложениях N 1-3 к настоящему Положению, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения, но не более, чем оклад руководителя учреждения.

Ответственными за перерасход фонда заработной платы являются руководители учреждений.

Повышающие коэффициенты к окладам по занимаемой должности устанавливаются на определенный период времени, в течение соответствующего календарного года.

III. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

3.1. С учетом условий труда и норм действующего законодательства работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера.

3.2. Оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В этих целях в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822 "Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2008 г., регистрационный N 11081), работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;

Доплата за совмещение профессий (должностей);

Доплата за расширение зон обслуживания;

Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

Доплата за работу в ночное время;

Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

Районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия.

3.3. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3).

Выплата устанавливается с учетом аттестации рабочих мест. Рекомендуемые размеры выплаты приведены в приложении N 4 к настоящему Положению.

Размер указанных выплат определяется путем умножения оклада на соответствующий процент.

На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата сохраняется всем работникам, получавшим ее ранее, а также устанавливается работникам при найме на должности, по которым предусматривалось установление этой надбавки. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.

3.4. Медицинскому персоналу учреждений (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных лиц, медицинским работникам (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, устанавливаются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

3.6. При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику устанавливается доплата по соглашению сторон.

Минимальный размер доплаты за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Расчет повышения оплаты труда за работу в ночное время определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от продолжительности рабочей недели, устанавливаемой работнику.

Конкретный размер повышения оклада труда за работу в ночное время устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

3.8. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы производится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.9. В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются:

районные коэффициенты;

коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях; коэффициенты за работу в высокогорных районах;

процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия.

Конкретные размеры коэффициентов, процентных надбавок и условия их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

4.1. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 818 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.02.2008 г., регистрационный N 11080) в пределах фонда оплаты труда.

4.2. К выплатам стимулирующего характера относятся:

надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

надбавка за качество выполняемых работ;

премии по итогам работы;

премия за выполнение особо важных и срочных работ;

персональная надбавка;

Исчисление стажа для выплаты надбавки за выслугу лет осуществляется в соответствии с коллективным договором учреждения.

4.5. Надбавку за интенсивность и высокие результаты работы рекомендуется производить за участие в федеральных и отраслевых программах и фундаментальных исследованиях, не имеющих специального финансирования, за создание внеплановой научной продукции по профилю деятельности учреждения (структурного подразделения) (публикации в рецензируемых журналах, оформленных учреждением патентов, изобретений и т.д.), за научное руководство, ведение педагогической работы, рецензирование, экспертизу научных материалов и т.д.

4.6. Надбавку за качество выполняемых работ рекомендуется производить за внедрение в практику результатов научно-исследовательских работ и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т.д.

4.7. Работнику может устанавливаться персональная надбавка с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой им работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

4.8. С целью поощрения работников в учреждении может производиться выплата премий за общие результаты труда по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также премии за образцовое качество выполняемых работ, за выполнение особо важных и срочных работ, за интенсивность и высокие результаты работы и т.д.

Наименование премий и условия премирования устанавливаются в положении об оплате труда работников соответствующего учреждения.

Премирование осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

Решение о выплате каждой конкретной премии принимает руководитель учреждения.

Премирование работников осуществляется на основании:

решения руководителя - для заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;

Представления заместителей руководителя - для руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей;

Представления руководителей структурных подразделений - для остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения.

При премировании по итогам работы за определенный период учитывается: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение соответствующего рабочего периода в выполнении важных работ, мероприятий и т.д.

Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда. При премировании за выполнение важных и срочных работ учитывается:

Особый режим работы (связанный с обеспечение безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);

Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения;

Непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ и т.д.

V. Условия оплаты труда руководителя учреждения и его заместителей, главного бухгалтера

5.1. Оплата труда руководителя учреждения и его заместителей, главного бухгалтера осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 33, ст. 3852, N 40, ст. 4544) и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 N 823 "Об утверждении разъяснения о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" в части использования централизованных бюджетных ассигнований в размере 5 процентов на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2008 г., регистрационный N 11108), от 2 апреля 2008 N 158н "Об утверждении разъяснения по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 2008 г., регистрационный N 11606) и от 8 апреля 2008 N 167н "Об утверждении порядка исчисления средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2008 г., регистрационный N 11624).

5.2. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы.

5.3. Выплаты компенсационного характера для руководителя учреждения устанавливаются в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не предусмотрено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Стимулирующие выплаты руководителю учреждения устанавливаются приказом руководителя ФМБА России за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных ФМБА России на эти цели, с учетом исполнения целевых показателей эффективности работы учреждения.

5.5. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений приказами по соответствующим учреждениям.

VI. Другие вопросы оплаты труда

6.1. Руководитель учреждения имеет право делегировать руководителю филиала полномочия по определению размеров заработной платы работников филиала, компенсационных и стимулирующих выплат в пределах средств, направляемых филиалу на оплату труда.

* Приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2008 г. N 305н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июля 2008 г., регистрационный N 12001), от 6 августа 2007 года N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 сентября 2007 г., регистрационный N 10190) от 6 августа 2007 года N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 сентября 2007 г., регистрационный N 10191), от 31 марта 2008 года N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 апреля 2008 г., регистрационный N 11481), от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 июня 2008 г., регистрационный N 11861), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 417н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2008 г., регистрационный N 12150),от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2008 г., регистрационный N 11858), от 27 мая 2008 года N 242н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (зарегистрирован а Министерстве юстиции Российской Федерации 18 нюня 2008 г., регистрационный N 11856)

Приложение N 3

Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений образования, подведомственных ФМБА России

I. Общие положения

1.1. Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных учреждений образования, подведомственных ФМБА России (далее - Положение, разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852, N 40, ст. 4544) и включает рекомендуемые минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), рекомендуемые выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в том числе повышающие коэффициенты к окладам.

1.2. Системы оплаты труда работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

1.3. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.4. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

2.1. Рекомендуемые минимальные размеры окладов работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ в соответствии с действующими профессиональными квалификационными группами, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (*), а также с учетом разрядов работ по ЕТКС.

Размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

По должностям работников учреждения, по которым размеры окладов не определены настоящим Положением, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения, но не более чем оклад руководителя учреждения.

Размеры окладов, утверждаемых с учетом повышающих коэффициентов к окладу по занимаемой должности, выплат компенсационного и стимулирующего характера, формируются в пределах фонда оплаты труда (средств на оплату труда), предусмотренных в сметах и лимитах учреждений за счет соответствующих источников финансирования.

Ответственными за перерасход фонда заработной платы являются руководители учреждений.

2.2. Оклады заместителей руководителей (начальников) структурных подразделений (отделов, лабораторий, управлений и т.п.), за исключением заместителей главного бухгалтера, рекомендуется устанавливать на 10-20% ниже окладов руководителей соответствующих подразделений.

2.3. Повышающие коэффициенты к окладу по занимаемой должности устанавливаются работникам учреждений. Рекомендуемые размеры приведены в приложениях N 1-3 к настоящему Положению.

Размер выплаты по повышающему коэффициенту по занимаемой должности определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.

Повышающие коэффициенты к окладам по занимаемой должности устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

2.4. С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные главой III настоящего Положения.

2.5. Работникам устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные главой IV настоящего Положения.

2.6. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу (коэффициент).

III. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

Надбавка за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда;

Доплата за совмещение профессий (должностей);

Доплата за расширение зон обслуживания;

Доплата за работу в ночное время;

Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

Размер указанных выплат определяется путем умножения оклада на соответствующий процент.

При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

3.4. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

3.5. При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику устанавливается доплата по соглашению сторон.

3.6. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время в соответствии со ст. 154 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3640).

3.7. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы производится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.8. В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются:

районные коэффициенты;

IV. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

4.2. К выплатам стимулирующего характера относятся:

надбавка за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

надбавка за качество выполняемых работ;

премии по итогам работы;

премия за выполнение особо важных и срочных работ;

персональная надбавка;

4.3. Надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается в процентах от оклада работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях.

Исчисление стажа непрерывной работы осуществляется в соответствии с коллективным договором учреждения.

4.4. Надбавка за выслугу лет устанавливается в процентах от оклада работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждении.

Исчисление стажа для выплаты надбавки за выслугу лет осуществляется в соответствии c коллективным договором учреждения.

4.5. Надбавку за интенсивность и высокие результаты работы рекомендуется производить за перевыполнение отраслевых норм нагрузки, за участие в федеральных и отраслевых программах и т.д.

4.6. Надбавку за качество выполняемых работ рекомендуется производить за качественное выполнение отраслевых стандартов, за применение в практической работе новых технологий и т.д.

4.7. Работнику может устанавливаться персональная надбавка с учетом уровня его профессиональной по ем на оплату труда работников.

Решение о выплате каждой конкретной премии принимает руководитель учреждения.

Премирование работников осуществляется на основании:

Решения руководителя - для заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;

При премировании по итогам работы за определенный период учитывается:

Успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

Инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

Качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

Выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

Качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

Участие в течение соответствующего рабочего периода в выполнении важных работ, мероприятий и т.д.

При премировании за выполнение важных и срочных работ учитывается:

Особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);

4.9. Размер стимулирующих выплат (в том числе премии) может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу. Максимальным размером указанные выплаты не ограничены.

V. Условия оплаты труда руководителя учреждения и его заместителей, главного бухгалтера

5.1. Оплата труда руководителя учреждения и его заместителей, главного бухгалтера осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852, N 40, ст. 4544) и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 823 "Об утверждении разъяснения о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" в части использования централизованных бюджетных ассигнований в размере 5 процентов на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2008 г., регистрационный N 11108), от 2 апреля 2008 г. N 158н "Об утверждении разъяснения по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 2008 г., регистрационный N 11606) и от 8 апреля 2008 г. N 167н "Об утверждении порядка исчисления средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2008 г., регистрационный N 11624).

5.5. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений приказами по соответствующим учреждениям.

Заместители руководителей учреждений и главные бухгалтера имеют право на получение компенсационных надбавок и стимулирующих надбавок (премии) в соответствии с главами III, IV настоящего Положения.

VI. Другие вопросы оплаты труда

*Приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 года N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2008 г., регистрационный N 11731), от 5 мая 2008 года N 217н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2008 г., регистрационный N 11725), от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 июня 2008 г., регистрационный N 11861) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 417н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2008 г., регистрационный N 12150), от 27 мая 2008 года N 242н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2008 г., регистрационный N 11856), от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2008 г., регистрационный N 11858).

19.04.2017 20:15

Обнародованы данные о зарплатах главврачей севастопольских больниц, их замов и главных бухгалтеров. Найти их на сайте правительства города непросто, но «Примечаниям» удалось узнать адрес ссылки на документ. В среднем, руководители получали до 150 тысяч рублей в месяц, их замы - до 110 тысяч. При этом рядовому медперсоналу приходится работать на полторы-две ставки, чтобы получать хотя бы 20-25 тысяч.

По данным источника «Примечаний» в департаменте здравоохранения Севастополя, выкладывать в открытый доступ официальные зарплаты руководителей хотели не все. Некоторые предлагали игнорировать федеральный закон и полностью отказаться от оглашения среднемесячных доходов. Однако файл с цифрами и фамилиями все же появился на сайте правительства Севастополя. Правда, если не знать конкретной ссылки, найти его там практически невозможно. «Примечания» решили помочь чиновникам отбросить ложный стыд и сделать эту информацию действительно публичной.

Отчет вызывает гамму противоречивых эмоций: можно порадоваться, что нелегкий труд руководителей больниц достойно оплачивается, но как быть с пропастью между ними и рядовыми врачами? И как объяснить почти двухкратную разницу между зарплатами, например, замов главврача по гражданской обороне в разных больницах?

Так в Городской больнице №1 им. Н.И. Пирогова главврач получает, в среднем, около 116 тысяч рублей. Его заместители — примерно столько же.

Для контраста — Городская больница №2. В ней главный врач зарабатывает 60 000 рублей, а заместитель по экономическим вопросам всего 31 500.

Сравнительно небольшие доходы и в Севастопольской детской стоматологической поликлинике. Здесь у главного врача зарплата около 69 000 рублей, а у главного бухгалтера — чуть больше 32 000.

В Стоматологической поликлинике №1 на улице Бутакова ситуация совершенно другая. Тут почему-то врачи получают буквально баснословные суммы, если сравнивать с их коллегами в детской стоматологии.

Высокие заработные платы также у сотрудников Центра охраны здоровья матери и ребенка, то есть Городской больницы №5.

Высокие зарплаты у главврача онкодиспансера и замдиректора по информационным технологиям в ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический и лабораторный центр». Первый зарабатывает более 151 000 рублей в месяц, второй около 149 000. При этом директор в «Медицинском информационно-аналитическом и лабораторном центре» получает 109 000 рублей — то есть меньше своего зама на 40 тысяч.

Напомним, что президент и премьер-министр РФ не раз указывали на необходимость сокращения разрыва в оплате труда между руководителями и рядовыми сотрудниками госучреждений. По данным департамента здравоохранения Севастополя, средняя зарплата врача в городе стремится к уровню 44 тыс руб в месяц, зарплата среднего медперсонала — 25 тысяч, зарплата санитарок около 15. «Примечания» озвучили эти цифры в беседах с рядовыми медиками.

«Я слышала, как говорили, что, в среднем, у медсестер зарплата 20 тысяч, — комментирует Наталья, медсестра одной из городских больниц. — Откуда они взяли эту цифру? У нас едва 16 тысяч выходит. А санитарочки? Каждый день приходят, моют и получают 7 000 рублей. Как можно прожить на такие деньги?»

Зав лабораторией в другой больнице пояснила, что у нее, врача высшей категории, выходит около 40 000 рублей в месяц. Но это — при работе на полторы ставки, и то не всегда: зарплата зависит от малопонятных ей баллов.

«Мы работаем как лошади, и мои лаборанты получают около 25 000, — комментирует она. — Как у остальных врачей, не знаю: коллеги скрывают доход, чтобы ходило меньше разговоров. Но вот что нагрузка огромная, это вам все скажут. У нас пациентов стало примерно на 10 тысяч больше за два года, а медработников сколько было, столько же и осталось».

Не лучше ситуация и у тех, кто занимается бумажной и хозяйственной работой. Сотрудники Городской больницы №2 рассказали «Примечаниям», что получают около 20 000 рублей, но при этом трудятся до восьми вечера и часто берут работу на дом. Оформляются на полторы ставки, так как в больнице не хватает людей. Если персонал появится, будут получать еще меньше.

В территориальном Фонде ОМС города Севастополя «Примечаниям» пояснили, что в городе есть стандартные коэффициенты начисления зарплат администрации больниц. Они определяют, во сколько раз зарплата главврача может превышать среднюю зарплату рядового медперсонала. Так, в самом территориальном Фонде допускается соотношение 1 к 8, но руководитель получает зарплату в два раза выше средней по учреждению.

Это глава центральной клинической больницы Химок

Самого богатого главврача Московской области вычислили специалисты регионального отделения ОНФ, изучив декларации о доходах докторов, руководящих районными и общеобластными медицинскими учреждениями. Им оказался главный врач Химкинской центральной клинической больницы, чья зарплата за месяц составила порядка 750 тысяч рублей.

Как стало известно «МК», активисты проверили сведения о доходах 277 эскулапов. Выяснилось, что средняя зарплата главврача в Московской области в прошлом году составила порядка 200 тысяч рублей. Более 100 медицинских работников высшего звена получали в прошлом году по 150 тысяч рублей в месяц. Доходы 57 человек составили 190 тысяч рублей в месяц, 26 - 230 тысяч, зарплата 11 главврачей достигала почти 300 тысяч, пятерых - 380 тысяч, двоих - почти 600 тысяч рублей в месяц и еще двоих - более 700 тысяч. «Стоит отметить, что средняя зарплата врачей, как следует из данных Росстата, составляет 48 тысяч рублей, - отметил сопредседатель регионального штаба ОНФ Алексей Малый. - Выходит, что у руководителей районных больниц зарплаты в разы больше, чем у рядового персонала. Активисты ОНФ направят запрос в министерство здравоохранения Московской области с целью получить обоснование столь высоких доходов главврачей в больницах региона».

Самыми богатыми в этом рейтинге медиков помимо главврача Химкинской ЦГКБ стали главврачи городской клинической больницы Реутова, Лыткаринской стоматологической поликлиники и Люберецкой районной больницы. А самые скромные доходы оказались у главврачей Подольской станции переливания крови, Московского областного противотуберкулезного диспансера, Клинского кожно-венерологического диспансера и Королевского детского психо-неврологического санатория.

id="razdel">

Где руководство ФМБА озвучило среднюю заработную плату врачей в КБ №8 (а она, по их сведениям, равна 56 тысячам рублей), имела эффект разорвавшейся бомбы. На редакцию обрушился шквал звонков от медработников с одним и тем же вопросом: откуда вы взяли такие цифры?

Люди встретились с журналистами и показали свои зарплатные квитанции, чтобы город знал, что жируют медики только на бумаге. Дабы врачи не подверглись репрессиям, имена и фамилии участников опубликованы не будут.

«Я ЧТО, ЗА ШЕСТЬ ТЫСЯЧ ЕЩЕ И ОПРАВДЫВАТЬСЯ ДОЛЖНА?»

- У нас пациенты приходят и орут, что вы здесь 56 тысяч получаете и ничего не делаете, а моя реальная зарплата 6600 рублей, и я за эти деньги оправдываться должна? - недоумевает позвонивший медик.

Апрельская зарплата терапевта с тридцатилетним стажем, работающего на ставку с хвостиком, в поликлинике чуть перешагнула отметку в 25 тысяч рублей. Медсестра с полувековым опытом работы получает в два раза меньше - 12 тысяч. А регистраторы и того меньше - десять.

В стационаре, по словам руководителя одного из отделений, картина ничуть не лучше, из-за нехватки кадров специалисты вынуждены работать на полторы, а то и две ставки. Однако и при таком темпоритме больше 35 тысяч рублей они не получают. В прошлом году у врачей сняли доплаты за проведенные высокотехнологичные операции. Как результат, в этом году таких операций в КБ №8 попросту не проводят.

ИГРА ЦИФР, И НИКАКОГО МОШЕННИЧЕСТВА

Откуда при таких мизерных зарплатах могла возникнуть цифра в 56 тысяч рублей? Ведь эти сведения не выдумки журналистов, они взяты из документа за подписью заместителя руководителя ФМБА России Андрея СЕРЕДЫ. А ему, соответственно, предоставлены руководством КБ №8.

Средняя заработная плата может быть посчитана разными способами, это могут быть очень разные цифры, - поясняет источник, ранее входивший в управленческую структуру клинической больницы. - Самое очевидное - на физическое лицо или на занятую ставку.

Проще говоря, не учитывая, какой груз работы выполняет человек, попросту разделить фонд оплаты труда на количество сотрудников. Чтобы зарплата еще «подросла», можно не смотреть на квалификацию специалистов и совмещение должностей, ведь тот же заведующий отделением, естественно, получает больше своих подчиненных, потому что ответственность у него выше. Но он же врач, поэтому и его доход считается в общей массе врачей. Стоит ли говорить, что сотрудники управления - тоже врачи, поэтому и их зарплата идет в общую копилку.

- Получается, что один ест мясо, другой - капусту, а вместе мы все голубцы кушаем, так же и здесь, - комментирует ситуацию один из водителей КБ №8.

По словам мужчины, повышения реальной зарплаты в больнице не было с 2013 года. Заработок обычного водителя в больнице сегодня варьируется от 13 до 20 тысяч в зависимости от месяца и объема выполненной работы. Можно ли на такие деньги прокормить семью? Ответ очевиден.

Вот у нас недавно врач ушел в Малоярославец, он здесь 20 тысяч получал, а там сорок получает. Работа одна и та же, - говорит мужчина.

ОСТАП БЕНДЕР ОТДЫХАЕТ

А между тем экономисты, следящие за отчетами главного врача КБ №8 через СМИ, заметили, что «зарплатные» цифры растут как на дрожжах. Если депутатам была озвучена сумма 53 400 рублей, то в ФМБА уже другая - 56 060.

Понять, что это профанация чистой воды, по словам экономистов, достаточно просто. Нужно лишь умножить количество сотрудников больницы на эти «красивые» зарплаты, чтобы понять, сколько денег должно было уйти из средств обязательного медицинского страхования на оплату труда. Получается где-то 180 миллионов рублей.

Между тем из открытых источников (сайт http://bus.gov.ru/) известно, что в этом году по системе ОМС Клиническая больница получит порядка 714 миллионов рублей. Эту цифру надо разделить на четыре, чтобы понять, сколько больница получила за первый квартал. Выходит чуть больше 178 миллионов.

Если бы все средства, полученные больницей по ОМС, пошли на заработную плату, а этого не может быть, потому что из этих средств оплачивается коммуналка, закупаются лекарства и продукты питания, даже в этом случае денег недостаточно, чтобы выплатить озвученную заработную плату, - комментируют экономисты.

По словам специалистов, тарифы по системе ОМС едины для всех больниц Калужской области, вне зависимости от ведомственной принадлежности. Поэтому если областные структуры смогли повысить заработную плату своим подчиненным, то и КБ №8, судя по открытым данным, деньги на эти цели получила. Почему зарплата обнинских медиков «стоит на месте», можно только лишь догадываться.

Еще одним сюрпризом стал коллективный договор. По словам наших спикеров, для сотрудников КБ №8 это второй документ, определяющий их работу, после Трудового кодекса. В апреле в больнице прошла конференция, однако ставить свои подписи под «котом в мешке» сотрудники не стали.

Было решено собраться еще раз после того, как все этот документ увидят. Вот никакого повторного голосования не было. А коллективный договор в больнице подписан.

ДЕНЬГИ УТЕКАЮТ РЕКОЙ

Между тем, по словам экономистов, руководство КБ №8, постоянно жалующееся на нехватку средств, ничего не делает, чтобы изменить ситуацию. Так, к 2018 году в больнице должна была пройти специальная оценка условия труда (СОУТ), однако до сих пор такой документ есть только у тех, кто не работает во вредных условиях.

В отсутствие СОУТ платятся штрафные выплаты - 9 или 6 процентов от Фонда оплаты труда, в зависимости от категории. И эти показатели выше, чем у работников мартеновских цехов, просто потому, что нет документов, - рассказывает изданию источник.

Видимо, руководству больницы некогда заниматься устранением таких мелочей, все время отдано на создание докладов с заоблачными показателями средней заработной платы. Жаль, что в управлении не понимают, что, обнародовав «сказочные» цифры, они еще раз плюнули в душу своим сотрудникам, и это уж точно не способствует улучшению кадровой ситуации.

Это вранье уже кто-то должен остановить! - говорят врачи.

Только вот захотят ли в ведомстве услышать уже не возмущенный крик, а стон обычных сотрудников, большой вопрос.

Евгения НИКИТИНА

Главврачи московских больниц и поликлиник раскрыли свои доходы за 2015 год. А Лайф составил рейтинг.

Семейная стоматология

Больше всех в прошлом году заработал 66-летний Манвел Аперян - главврач городской стоматологической поликлиники № 4. Эту должность он занимает с 1999 года. Работать в поликлинику Аперян пришёл сразу после института, в 1985 году. Прежде чем возглавить медучреждение, он был врачом-интерном, штатным стоматологом и заместителем главного врача.

Сейчас Аперян также является муниципальным депутатом Нижегородского района (Юго-Восточный округ Москвы). По информации сайта Совета муниципальных образований Москвы, живёт он в Кузьминках (тоже ЮВАО).

Я регулярно провожу встречи с жителями Нижегородского района, - пишет он в своём аккаунте в соцсети Facebook . - Это одна из важнейших составляющих моей депутатской работы. Проблемы, с которыми люди приходят ко мне, самые разнообразные.

Большая часть последних постов на странице Манвела Аперяна - фотографии с заседаний отделения "Единой России" или совета муниципальных депутатов.

В 2012 году он шёл на районные выборы с программой, в которой были в том числе пункты о "п овышении эффективности расходования финансовых средств на здравоохранение" и "организации для инвалидов скорой стоматологической помощи на дому".

Раньше Манвел Аперян был совладельцем частной клиники "Атри-дент" (ЮВАО). У него и его жены Марины Ануреевой было по 8% в уставном капитале. Сейчас доля осталась только у жены - зато она увеличилась до 40%. Выручка за 2014 год - 13 млн рублей. Также у неё есть доля в компании "Феникс-док" (по данным базы "Спарк", основной вид деятельности - сдача внаём собственного нежилого недвижимого имущества). Выручка за 2014 год - 24 млн рублей.

Корреспондент Лайфа побывала и в стоматологической клинике № 4, и в "Атри-денте". В городской есть платные услуги, но цены там не кусачие. Поставить пломбу в среднем стоит 1 тысячу рублей, удалить зуб - 1,1 тысячи рублей.

Как сказали в регистратуре, в поликлинике используют как отечественные, так и импортные препараты и материалы для пломб. Что именно нужно конкретному пациенту, как пояснила сотрудница регистратуры, определяет врач.

В "Атри-дент" же придерживаются других принципов и считают, что "дёшево" - это антоним к слову "эффективно".

Девушка, мы за качественное лечение, используем только импортные препараты. Вам дёшево или эффективно? - спросила сотрудница на ресепшене.

Установка пломбы - 4,5 тысячи рублей, реставрация и реконструкция зуба - 5,5 тысяч рублей.

Внешне в обеих поликлиниках вполне уютно. Во дворе городской - фонтан со скульптурой голубей, деревянная беседка со скамейками, зелень. Внутри фоном играет спокойная музыка, есть кулер с водой, выдают бесплатно бахилы, больших очередей нет. "Атри-дент" - типичная небольшая частная стоматологическая клиника .

Попытки Лайфа дозвониться Манвелу Аперяну оказались безуспешными: в приёмной всё время говорили, что главный врач занят или что его нет в кабинете.

Валютные накопления

Мать и дитя Санкт-Петербург" (выручка за 2014 год - 102 млн рублей, есть сеть одноимённых клиник), "После родов" (розничная торговля в специализированных магазинах), "Фимедлаб" (оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами) и др.

МК-дент" (выручка за 2014 год - 1,2 млн рублей). Президентом центра, по данным базы "Спарк", является Зарема Мунаева (предположительно, его жена).

Финансы и экономика" Института современного развития экономист и политолог Никита Масленников. - Часто они поставляют медикаменты по госзакупкам.

Конфликт интересов

Подобное слияние государственного и частного бизнеса может вызвать конфликт интересов, - считает директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович.

По её словам, очень многое зависит от того, насколько конкретный руководитель следует нормам профессиональной этики и морали.

Пока механизмов контроля при подобном слиянии власти и бизнеса нет, - сказала Лариса Попович. - Единственный сдерживающий фактор - это пациенты. Они могут жаловаться, если вдруг в государственном учреждении навязывают частные услуги.

Главные врачи имели возможность обеспечить себе богатую жизнь всегда. Мэрия Москвы даже пыталась ограничить их в этом. Был выпущен нормативный акт, по которому зарплата главного врача не могла более чем в три раза превышать среднюю зарплату в медучреждении. Но некоторые главные врачи нашли способ обхитрить мэрию.

Проверяем одну из больниц, - рассказывал в 2013 году заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников. - По нашим инструкциям главный врач может получить себе зарплату в бюджетном учреждении, равную трём средним зарплатам по больнице. На тот момент это было 64 тысячи рублей в месяц. У главного врача - скромнейшая зарплата в 72 тысячи рублей. Но при этом у него 10 заместителей и у каждого зарплата под 500 тысяч рублей. Можно себе представить, как примерно происходит движение денег в день получения зарплаты.

Средняя зарплата врача в Москве - около 70 тыс. рублей.